“红黑名单”是社会信用建设的基础抓手。2018年1月3日，国务院常务会议强调，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，制定失信守信“红黑名单”及管理办法并向社会公布。2018年1月19日，国家发改委印发《国家发展改革委员办公厅关于做好<关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见>贯彻落实工作的通知》，要求社会信用体系建设部际联席会议成员单位按照市场监管、社会治理和公共服务职责，结合已签署和拟签署的信用联合奖惩备忘录，研究制定相应的“红黑名单”认定与监管实施意见，明确本部门主管（监管）领域统一的“红黑名单”认定标准，并向社会公布“红黑名单”。近年来，国家持续制定出台有关“红黑名单”的规范性文件。截止2018年12月，国家各相关部门出台的有关“红黑名单”认定的规范性文件共40个。